政策解读 |“两步申报”通关模式改革试点已全面启动，预计明年1月在全国推广应用！

企业无需一次提交全部申报信息及单证，第一步凭提单概要申报即可提货，第二步在规定时间内完成完整申报。

① 可减少企业单证准备时间，无需一次性全口径准备单证和审核信息

② 可加快货物口岸流转时间，实现快速提离

③ 可减少海关程序性审核作业，拓展监管时空，在确保安全的同时大幅压缩通关时间

① 一般信用及以上企业

“两步申报”作为一项普惠制的申报模式，一般信用及以上企业实际进境货物可适用，试点期间选择认证及以上企业。

② “两步申报”黑名单

设立“两步申报”黑名单，对不如实申报、不配合海关查验、未能在完整申报后按期缴纳税款等，企业将被纳入黑名单，暂停“两步申报”资格。

③ 概要申报负面清单

设立“概要申报负面清单”，对部分商品禁止采用不涉证、不涉检方式。

① 实施“两步申报”的同时，继续保留“一次申报”模式，企业可自主选择。

如企业选择一次申报，即企业一次性完成报关单全部申报要素及随附单证电子信息的提交确认，海关分步进行风险甄别排查处置。先甄别排查处置安全准入风险并允许货物提离后，分析处置税收风险完成报关单放行。

② 海关特殊监管区域境外入区货物同样适用“两步申报”。

一线进口入海关特殊监管区域的保税货物采用“两步申报”的，先概要申报由口岸提离货物，入区后申报保税核注清单并生成完整申报的报关单。

· 2019年8月24日，海关总署在黄埔、深圳、青岛、杭州、宁波海关启动“两步申报”改革试点。目前已拓展至北京、天津、广州海关。

· 2020年1月1日，在全国海关推广应用“两步申报”。